Gobierno impulsa reforma al pago de las horas extras

Proyecto de ley se socializará desde esta semana. Jornada laboral diurna volvería a ser de 12 horas.

Actualmente, la jornada laboral nocturna es de 8 horas, que comienzan a las 10 de la noche y terminan a las 6 de la mañana.

El Gobierno ya tiene listo un proyecto de ley con el que busca reacomodar el pago de las horas extras para mejorar las condiciones salariales de los trabajadores en el país. Así se lo confirmaron fuentes del Ejecutivo a EL TIEMPO, quienes anunciaron que esta semana comenzará a socializarse el articulado.

Esta iniciativa hace parte de las promesas electorales del presidente Juan Manuel Santos, quien dijo en la última campaña que el buen momento económico de Colombia permite impulsar este tipo de medidas.

El articulado –que aún se mantiene en reserva– tiene la intención de que el pago del recargo nocturno se vuelva a realizar desde la 6 de la tarde, y no desde las 10 de la noche como pasa hoy en día.

El Ejecutivo pretende hacer esto modificando, entre otras cosas, el artículo 160 del Código Sustantivo del Trabajo, que actualmente establece que el horario nocturno –que representa pagos adicionales a los trabajadores– va desde las 10 de la noche hasta las 6 de la mañana. (Lea también: La Unidad Nacional apoyará propuesta desde el Congreso).

Esta medida se adoptó en el Gobierno del expresidentre Álvaro Uribe, cuando en el 2002 modificó esa norma a través de la reforma laboral que impulsó con la Ley 789, la cual cambió la forma en que los trabajadores perciben ingresos por pago de horas extras, recargos nocturnos, dominicales y festivos. Lo hizo con el argumento de que así se podrían generar más empleos.

Este diario supo que la intención del Gobierno es que haya una jornada laboral diurna de 12 horas (de 6 de la mañana a 6 de la tarde), y una nocturna de 6 p. m. a 6 a. m. La reforma de Uribe estableció una jornada diurna de 16 horas (de 6 a. m. a 10 p. m.) y una nocturna de 8 horas, que va desde las 10 de la noche a las 6 de la mañana.

Frente al pago de dominicales y festivos, la idea es que ese rubro se calcule sobre el 100 por ciento del salario base de un trabajador, y no sobre el 75 por ciento como pasa actualmente.

Lo único que falta para comenzar a socializar el proyecto es que se termine la conformación del gabinete ministerial. La intención es que el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, y a quien nombren en la cartera de Trabajo, impulsen la iniciativa.

Este proyecto de ley hará parte de la agenda legislativa que el Gobierno le va a presentar al Congreso. De hecho, esta misma semana se le dará a conocer formalmente a los partidos de la Unidad Nacional.

El Ejecutivo también le va a presentar la propuesta ya elaborada a la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, que es un escenario en el que se discuten las políticas del sector. Esto se hará en cuestión de días.

Luis Alejandro Pedraza, presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), afirmó que “es beneficioso para todos” restablecer el pago de horas extras a como era antes de la Ley 789.

Pero aseguró que “no sólo se requieren paliativos, sino una reforma estructural que defina un nuevo código del trabajo que solucione esta y otras dificultades que tienen los trabajadores”.

Proyectos radicados

Aunque, en el 2012, el senador Alexánder López y el entonces representante Wilson Arias, ambos del Polo, radicaron un proyecto para reacomodar el pago de las horas extras, este año la Unidad Nacional decidió no apoyarlo por petición del mismo Gobierno.

Santos, en su campaña por la reelección, recordó que impulsaría una iniciativa con ese propósito cuando el desempleo cayera a un solo dígito. Dijo que ese momento ya llegó.

Sin embargo, el Polo, partido de oposición a Santos, aún tiene reservas sobre la disposición del Gobierno a impulsar un proyecto de esa naturaleza. El senador Jorge Enrique Robledo expresó que “es difícil creer que esta vez el Gobierno sí va a cumplir con hacer estas reformas salariales”.

No obstante, Robledo reconoció que su colectividad podría apoyarlo en este propósito, dependiendo del contenido del proyecto que el Gobierno presente.

En este momento en el Congreso ya hacen trámite dos iniciativas con las que se busca reacomodar el pago de las horas extras. Uno es el del senador liberal Luis Fernando Velasco, que también busca volver la jornada laboral diurna de 12 horas.

La otra propuesta es del senador de ‘la U’ Jimmy Chamorro, que se diferencia en que la jornada diurna sería de 13 horas, comenzando a las 6 de la mañana y terminando a las 7 de la noche. Además, no contempla modificaciones en el pago de dominicales y festivos.

Claro está que, como el Gobierno tiene su propio proyecto, es posible que estas dos iniciativas no prosperen.

4 aspectos que se quieren recuperar

Jornada laboral

Vigente: Con la Reforma del 2002, la jornada laboral pasó de 6 de la mañana a 10 de la noche, la diurna, y de 10 de la noche a 6 de la mañana la nocturna.

Lo que se busca: recuperar las cuatro horas que perdió la jornada nocturna, pues antes de la Ley 789 del 2002 esta iba de 6 de la tarde a las 6 de la mañana.

Recargo nocturno

Vigente: Con la extensión de la jornada laboral diurna hasta las 10 p. m., el empleado perdió el recargo nocturno, de 35 por ciento por hora, de 6 de la tarde a 10 de la noche.

Lo que se busca: que la jornada laboral diurna vuelva a ser de 6 a. m. a 6 p. m. y las horas trabajadas de 6 a 10 p. m. tengan de nuevo el recargo de 35 por ciento.

Pago de domingos y festivos

Vigente: La Reforma Laboral del 2002 estableció que, si una persona trabaja domingos y/o festivos, tiene derecho al pago de un recargo equivalente al 75 por ciento de su salario diario.

Lo que se busca: Que la compensación por el dominical y el festivo laborados tenga un recargo del ciento por ciento del salario diario del trabajador.

Flexibilización de la jornada

Vigente: empleador y trabajador pueden hoy acordar jornadas laborales de hasta 10 horas al día, sin el pago de recargo, siempre y cuando no se excedan 48 horas semanales.

Lo que se busca: que la jornada laboral no exceda en ningún caso las 8 horas diarias, con lo que se amplía el tiempo para generar el pago de recargos extras a favor del trabajador.

Empresarios

Temores por formalidad, competitividad y empleo

Rafael Mejía, presidente del Consejo Gremial Nacional y máximo vocero de los agricultores colombianos, al conocer de la iniciativa de reforma laboral que adelantará el Gobierno, dijo que “es a todas luces algo inconveniente e inapropiado para el país”.

En su opinión, es volver al pasado y esto le traerá efectos muy negativos a Colombia en materia de competitividad, en la que se han logrado avances importantes tanto a nivel interno como externo.

El vocero gremial destacó que sería un duro golpe, especialmente, para el sector agropecuario en el que uno de los factores que más pesa sobre la rentabilidad es la mano de obra junto con el elevado costo de los fertilizantes, indispensables para esta actividad.

“La rentabilidad del sector agropecuaria ha venido cayendo en los últimos años. Una iniciativa de esta naturaleza no sólo va en contra de esos resultados, sino también en contra los propósitos de la formalización laboral y la generación del empleo a nivel general”, precisó Mejía.

Según se conoció, el Gobierno iniciará el proceso de socialización de la iniciativa que busca restablecer las condiciones laborales que se tenían antes de la reforma el 2002.

A confesarse con la Dian

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El Gobierno trabaja en el diseño de una fórmula para obligar a que todos los colombianos que tengan propiedades o cualquier otro tipo de patrimonio fuera del país, lo incluyan en sus declaraciones anuales realizadas a la Dirección Nacional de Impuestos y Aduanas Nacionales, Dian.

El Gobierno busca aumentar su base tributaria obligando a que el patrimonio de nacionales en el extranjero también se declare en Colombia.

De acuerdo al Ministro de Hacienda Mauricio Cárdenas, las necesidades que tienen Colombia en todos los aspectos, requieren de unos recursos con los que actualmente no cuenta la Nación y que serán suplidos ampliando la base tributaria del país pero respetando la regla fiscal y reduciendo el déficit año a año.

Según el Jefe de la Cartera, el Gobierno trabaja en el diseño de una fórmula para obligar a que todos los colombianos que tengan propiedades o cualquier otro tipo de patrimonio fuera del país, lo incluyan en sus declaraciones anuales realizadas a la Dirección Nacional de Impuestos y Aduanas Nacionales, Dian.

Cárdenas explicó que estas necesidades no pueden suplirse aumentando los impuestos en el país, dado que el bastión económico del país, es la confianza y el optimismo de los empresarios nacionales y extranjeros que a su vez son generadores de empleos y dinamizadores de la economía nacional.

“En materia de impuestos hay que ser razonables para buscar que la confianza de todos los empresarios se mantenga vigente, por eso para el próximo año tenemos que contar con los recursos que el país recibe con concepto del impuesto del 4 X MIL y repetir la dosis del impuesto del patrimonio”, señaló.

Es por eso que en la casería de más capitales, Colombia utilizará los acuerdos de intercambio de información tributaria que ha firmado con diferentes países, para lograr identificar los recursos colombianos en el extranjero, y de esta manera ajustar mucho más a los contribuyentes.

“Es necesario sincerarnos con los activos que se tengan en el exterior, tenemos antenas que tienen mejor espectro a través de tratados con otras naciones y solo así lograremos cerrar las brechas que existen de desigualdad en el país”, puntualizó.

Metodología de la Dian retrasa al Dane en entrega de las estadísticas de comercio

Detrás de las demoras en la entrega de los reportes mensuales de las exportaciones e importaciones que debe entregar el Dane estarían los cambios en la metodología de la Dian, primera entidad que realiza el filtro de las estadísticas.

 

Según Mauricio Perfetti, director del Dane, el retraso de una semana que se ha venido presentando en los últimos cuatro meses, continuará hasta noviembre.

“Le informamos a la opinión pública que las cifras de comercio exterior, que se han presentado con rezago desde abril, se debe a que la Dian viene realizando ajustes en el proceso de consolidación, lo que ha tomado un mayor tiempo para la revisión final de la información al Dane”, dijo Perfetti.

Las cifras oficiales dependen de la interrrelación entre ambas entidades. Cada año se plantea un cronograma concertado para anunciar la fecha de entrega de resultados.

El director (e) de la Dian, Christian Jaramillo, explicó que los cambios en los cronogramas de las cifras dependen de un registro operativo de la entidad.

“El registro operativo se usa para la producción de las estadísticas, y en una cooperación con el Dane se usa para las estadísticas de comercio exterior”, dijo el funcionario.

Después de tener los resultados en este primer informe, de manera independiente, los datos se depuran bajo un proceso distinto, que consiste en la calidad fiscal de los registros preliminares de certificados de importación y exportación. “En conjunto con el Dane decidimos que ese proceso era necesario consolidarlo. Por eso, desde hace tres meses se está rediseñando, y está pasando de ser manual a ser automatizado”, afirmó Jaramillo.

Al reconocer la Dian, que la demora se debía al levantamiento de las estadísticas, Perfetti agregó que continuarán modificando las fechas que sean necesarias para la entrega de los resultados. El director del Dane aseguró que el resultado de las exportaciones consolidadas a junio se entregarán el próximo 11 de agosto y recalcó que el boletín de la Dian no reemplaza al del Dane pues se trata de cifras preliminares y no cubre a las exportaciones de petróleo.

Estos retrasos no han sido bien recibidos por los analistas y algunos exfuncionarios del Dane.

Para Daniel Velandia, director de investigaciones económicas de Credicorp Capital, la impuntualidad de la entidad “pone en juego su credibilidad”, pues eso denota desorden.

“Es importante para los mercados tener un cronograma establecido de los datos económicos”, dijo el experto.

Un exfuncionario del Dane, que prefirió no ser citado, explicó que estos retrasos nunca se habían presentado y que era necesario revisar el cuello de botella que hay entre el paso de información de la Dian. “Si hay cambios en la metodología de procesamiento de la estadística, el problema de las demoras es el Dane, pero si es en el levantamiento de la información, el problema es la Dian”, dijo.

Además destacó que hay que revisar si hay un sesgo de trabajo hacia el Censo Nacional Agropecuario, pues en sus tiempos, había una unidad dedicada solo al Censo y otra dedicada a las estadísticas habituales que entrega el Dane mes a mes. Ambas entidades se comprometieron a que después de noviembre no habrá más retrasos en las cifras de comercio exterior.

“Hay que combinar la oportunidad con la calidad”

Mauricio Perfetti se había referido al tema en Inside LR, en el que dijo que había que combinar la oportunidad con la calidad, haciendo alusión a la demora en la cifra de obras civiles que se presentó en los primeros meses del año. Señaló que “hay momentos en los que por alguna razón, información esencial para un indicador falta”. Sobre la cifra, explicó que con el cambio del Sistema de Regalías, los municipios y departamentos tienen recursos destinados a obras civiles y tienen hasta marzo para enviar un preliminar de la información. Sin embargo, hay retrasos y “al mirar las cifras teníamos un faltante en cobertura que hubiera sido una irresponsabilidad publicar”, dijo.

Los tributos que vienen

El proyecto de presupuesto del 2015 incorpora las nuevas exigencias de gastos.

Dentro de la reforma tributaria que se presentará se mantendría el impuesto al patrimonio.

La nueva etapa en la que está entrando el país, que corresponde a la segunda parte del Gobierno, llega con ambiciones renovadas que costarán. Y, como lo advierte el presidente de la Asociación Nacional de Empresarios (Andi), Bruce Mac Master, en la entrevista que se publica en estas mismas páginas, todo el mundo deberá estar listo a pagar por esas ambiciones o metas o propósitos: “Un esfuerzo grande para tratar de que todo el país asuma esta carga, que tiene que ver con la solución para todo el país”.

Como lo contó la directora de Planeación Nacional, Tatyana Orozco, hace una semana, vienen tareas que en el Plan Nacional de Desarrollo de los próximos cuatro años quedarán articuladas en cuatro ejes: transición hacia la paz, transformación del campo, equidad social para el cierre de brechas de la desigualdad, e innovación e incremento de la productividad del país.

En particular, las demandas del primer eje serán muy exigentes en recursos.

Ya hay una idea general de cómo pagar los costos de los objetivos propuestos. Incluso, el proyecto de presupuesto del 2015, que ya se entregó al Congreso, incorpora las nuevas exigencias de gastos.

Pero las normas de impuestos vigentes en este momento no permitirían conseguir todo el dinero necesario para dichos gastos y, según las cuentas de los expertos y del mismo Gobierno, faltan 12,5 billones de pesos.

Por eso, ya se anunció, y se presentará próximamente, la nueva reforma tributaria, en la que ya hay dos fuentes claras: mantener el 4 por 1.000 (que con la norma actual debería bajar a 2 por 1.000 dentro de 20 semanas), y también mantener el impuesto al patrimonio.

Una tercera fuente de más ingresos provendrá de una reforma constitucional que permita las amnistías tributarias.

Este año, del 4 por 1.000 se esperan 6,3 billones de pesos, y la mitad corresponde a los recursos que se les prometieron desde hace dos años a los productores del campo, durante uno de los paros.

Entre tanto, la reforma de la carta para permitir las amnistías seguramente llevará a la práctica la norma de la reforma del 2012, que tumbó la Corte Constitucional, que en ese momento iba por entre 7 y 14 billones.

Aquí, se trata de que quienes tienen activos fuera del país terminen pagando impuestos por los mismos, y para que no los oculten tendrían una tarifa de ganancia ocasional inferior.

Queda, pues, por saberse a qué (o a quiénes) le va a apuntar el renovado impuesto al patrimonio. El que se venía pagando obligaba a quienes al comenzar el 2011 eran dueños de propiedades que en ese momento valieran 1.000 millones de pesos. Antes, a partir del 2003, lo pagaban quienes tuvieran propiedades que valieran 3.000 millones.

Como se ve, el impuesto no solo es cada vez menos ‘transitorio’, sino que apunta a dejar de ser un impuesto para ricos. Sólo con la inflación, el impuesto arrancó siendo para quienes tuvieran propiedades que hoy equivaldrían a más de 4.500 millones, y en el arranque del 2011 comenzó a obligar a quienes tuvieran el equivalente a alrededor de 1.100 millones de hoy.

Si la decisión fuera no moverlo sino mantenerlo en los 1.000 millones, ya de hecho se estaría bajando la línea, en términos reales.

Así, por efecto de la reforma, crecería el universo de los ‘ricos’ a los ojos de los impuestos, pero no solo por la inercia de las alzas de la canasta familiar, sino por el encarecimiento de la vivienda a unos ritmos que han llevado, entre otras cosas, a que Anif insista en calificar la situación de ‘burbuja’ de precios.

Por ejemplo, alguien que al arrancar el 2011 tenía en Bogotá un apartamento que valiera, entonces, 380 millones, y otro idéntico para arrendar no entraba dentro de los que pagan impuesto al patrimonio.

Pero ahora, esas propiedades pueden valer, cada una, más de 500 millones, de acuerdo con el índice de precios de vivienda usada que calcula el Banco de la República. Así, esa persona, si no tiene deudas, quedaría matriculada dentro de los nuevos contribuyentes del impuesto al patrimonio, en caso de que el criterio se mantenga en mil millones.

Y no necesariamente esa persona está viviendo mejor que antes. Mientras el valor de sus propiedades da un salto de más de 30 por ciento que le podría significar un impuesto nuevo, su sueldo debería haber sido ajustado en 8,3 por ciento en ese lapso, al menos para mantener el poder de compra.

La confección de la nueva ley está, pues, a punto de empezar a discutirse, y esta vez no solo los ricos, sino también buena parte de la clase media, estarán atentos a la línea roja del impuesto al patrimonio.

Con intereses de las cesantías se pagaría seguro de desempleo

Habla Jorge H. Botero, presidente de Fasecolda. Habría cobertura total de los trabajadores formales.

Foto: Ana María García

Jorge Humberto Botero llegó a la presidencia del gremio asegurador, Fasecolda, en mayo del 2013.

Eliminar los subsidios a las pólizas que amparan los cultivos de los pequeños agricultores del país y que el Gobierno asuma el costo total de estas, crear un verdadero seguro de desempleo, implementar uno obligatorio para los constructores y que haya una reforma pensional estructural son las demandas de la industria aseguradora.

Jorge Humberto Botero, presidente de Fasecolda, gremio que representa a esta industria, dijo que Colombia demanda más que tratamientos paliativos para estos problemas, y que necesita con urgencia encontrar soluciones de fondo para avanzar en estos aspectos prioritarios para su población.

¿La industria dejará de proveer seguros agrícolas?

Primero es necesario saber que los riesgos cuya ocurrencia es imposible no son asegurables, por ejemplo, una helada en nuestras costas. Lo otro, que los daños materializados, como los derivados de un incendio en curso, tampoco lo son. Entonces, como la sequía ya comenzó y los riesgos de falta de humedad de los suelos, o de agua para el ganado ya están ocurriendo, las aseguradoras, bajo sus propias políticas, podrían abstenerse de ofrecer nuevas coberturas.

¿Significa que muchos agricultores se quedarán sin protección para sus cosechas?

Los amparos concedidos se mantienen y se ofrecerán contratos nuevos a aquellos solicitantes (agricultores) que tengan adecuada capacidad de mitigación del riesgo.

¿Y el pequeño agricultor?

Colombia no cumple los requisitos internacionales para el desarrollo masivo de seguros para la pequeña producción campesina, se lo hemos dicho al Gobierno en todas las formas y no percibimos ni conciencia ni avances. La agricultura colombiana está expuesta a sequías, excesos de lluvia, avalanchas, inundaciones y vientos fuertes en regiones como Urabá. El desarrollo de coberturas requiere de calidad en la información sobre el desempeño climático y rendimientos de cosechas, y el país no cumple ese requisito.

Por eso hay un subsidio para el seguro agrícola…

La política del Gobierno para esta población ha sido: compren ustedes campesinos los seguros y yo les subsidio hasta el 80 por ciento. Eso no ha servido para nada porque el campesino no percibe las ventajas, sino hasta cuando ocurre el siniestro y pierde su cultivo. La tasa de utilización del subsidio es del 55 o 60 por ciento, pero antes era del 30 y quienes lo toman son medianos o grandes cultivadores que no lo necesitan.

¿Qué plantea la industria al respecto?

Hay que acabar con los subsidios del 80 por ciento, que el Gobierno sea el tomador único de la póliza y las aseguradoras se comprometen a expedir el certificado de seguro individual a cada quien. Así, ante la ocurrencia del siniestro, el Gobierno evita entregar subsidios porque el seguro asume el pago de los daños al pequeño agricultor.

La industria quiere darle un vuelco al seguro de desempleo. ¿Para qué hacerlo cuando ya opera uno?

Colombia no tiene un seguro de desempleo. Cuenta con un mecanismo de protección en el sector formal, pero no en el informal. Los primeros tienen algún grado de protección muy incipiente con las cesantías, pero este no cumple el principio de dispersión de riesgo de los seguros.

Y cuál es la idea que tienen los aseguradores en este frente…

Un verdadero seguro de desempleo financiado con una pequeña fracción de los intereses de las cesantías que, cumplidos unos parámetros técnicos, brindará cobertura del 50 por ciento del salario que devengue la persona que haya perdido su empleo hasta por seis meses, así como sus cotizaciones a la seguridad social.

¿Todo el que pierda su empleo podrá aplicar?

La persona debe acreditar, como mínimo, un año de vinculación laboral y ser despedido sin justa causa. Esto permitirá tener una cobertura sobre toda la población del mercado formal y contribuirá a disminuir la informalidad laboral. Es importante señalar que el porcentaje de la cobertura será decreciente, mes a mes, para estimular la búsqueda de nuevo empleo por parte de la persona.

Dos temas finales. ¿Qué pasará con el seguro obligatorio para constructores?

Entendemos que, por razones de coyuntura electoral, el Gobierno retiró el proyecto que buscaba hacer obligatorio el seguro para los constructores por un periodo de 10 años. Nos parece que lo responsable es que se presente de nuevo, porque los riesgos están vigentes y no serán suficientes los patrimonios de los constructores para responder a plenitud por los riesgos que se materialicen.

Ustedes también han apoyado la idea de una nueva reforma pensional…

Hicimos al mismo tiempo las reformas a la salud y a las pensiones. En esta última fracasamos porque adelantamos una reforma a medias. Dejamos vivo un sistema insostenible y solidario en la forma incorrecta (Prima Media) y no estamos generando las condiciones para que la población se pueda pensionar. Hay dos grandes problemas, demografía e informalidad, y el país no se está preparando para eso. Por tanto, se requiere una nueva reforma pensional estructural.

Más interesados en el seguro al agrícola

Ante la posibilidad de que las aseguradoras dejen de expedir pólizas a los agricultores, el superintendente Financiero, Gerardo Hernández, dijo que no se puede obligar a las compañías a asumir riesgos no deseados. “Si la aseguradora o su matriz decide que una cobertura tiene mucho riesgo y puede afectarla financieramente, están en todo el derecho a no asumirla”, precisó.

Según se conoció, varias aseguradoras internacionales están dispuestas a incursionar en este mercado en el país y tramitan las licencias para instalarse. La mexicana ProAgro ya lo hizo e inicia operaciones en el 2015. Se une en este segmento a Mapfre, con una cuota del 80 por ciento, a Suramericana y a La Previsora.

Con las nuevas leyes de la Superindustria, faltarle al cliente sale más caro

Cada vez la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) tiene más dientes para sancionar a quienes no cumplen las expectativas o promesas al consumidor. Es por eso que con tres leyes nuevas las multas pasaron en solo cinco años de $7.200 millones a $217.000 millones y 1.807 sancionados.

 

El Estatuto del Consumidor (Ley 1480 de 2011), la Ley de Habeas Data (Ley 1581 de 2012), y la Ley de protección a la libre competencia (1340 de 2009) han sido la clave para que los incumplimientos toquen el bolsillo de los empresarios y los clientes queden más satisfechos con sus bienes o servicios adquiridos.

Aunque la entidad dirigida por Pablo Felipe Robledo, no tiene consolidado el número de sancionados que van en lo corrido de 2014, sí tiene el valor acumulado de lo que tendrán que pagar los infractores. El valor es importante y va en $127.000 millones.

Según Juan Carlos Martínez, docente de propiedad intelectual de la Universidad la Sabana, el aumento tiene dos razones principales, la primera correspondería a la entrada en vigencia de la Ley 1480 de 2011, que señala en su artículo 61, que las sanciones podrán ser hasta por $1.232 millones (2.000 Smmlv), tope que de acuerdo con Martínez, era muchísimo más reducido en el pasado.

“Como antes las sanciones económicas no representaban un ‘descalabro’ importante, a las organizaciones no les preocupaba mucho violar o no las normas que protegían a los usuarios, pero con las actualización del Estatuto al Consumidor las cosas han ido evolucionando”.

Explica el experto que el crecimiento de los valores de las sanciones no estaría necesariamente en el aumento del número de sancionados, sino en los topes de las multas que legalmente ‘se inflaron’ considerablemente. La segunda, dice el docente de propiedad intelectual de la Universidad la Sabana, está en que el consumidor colombiano ha ido desarrollando una cultura del reclamo que lo ha hecho más consciente de sus derechos y que no tolera, como en el pasado, que se le vulnere sin que el culpable afronte las consecuencias de ley.

En esta opinión Martínez coincide con Luis Ángel Madrid, experto en propiedad intelectual, quien atribuye la nueva ‘conciencia’ del consumidor a la claridad sobre la protección al usuario incluida en dichas normas. Para Jesús Méndez , abogado especialista en marcas y patentes, el ‘grueso’ del asunto está en la rigurosidad que ha venido teniendo, en los últimos años el órgano de control, para hacer respetar al consumidor.

El año pasado los ‘pesos pesados’ de la telefonía celular: Claro, Movistar y Tigo, se convirtieron en los reyes de las multas y entre los tres sumaron 288 sanciones que equivalían a $19.505 millones de los $36.163 que acumuló el sector de comunicaciones. En 2014 la ‘cosa’ no ha variado mucho y como si no hubieran sentido dolor en los ‘bolsillos’ el año pasado, en los primeros cuatros meses del presente año ya adeudan entre los tres $7.608 millones. Los cobros extras y los silencios administrativos, están entre los casos más reiterativos en las compañías mencionadas, de acuerdo con Jorge Enrique Sánchez, delegado para la protección al consumidor de la SIC, quien también aseguró que ‘el trío’, está en la obligación de generar un código de cinco dígitos en el que sus clientes puedan enviar un mensaje de texto con la palabra ‘acepto’, en caso de que deseen continuar recibiendo chistes, poemas, rocolas y otros servicios que tengan vigentes y por los que se generan cobros adicionales en las facturas.

En otros sectores diferentes al de la telefonía, las causas más frecuentes de las sanciones se dan por publicidad engañosa, que en 2013 representó 22% de los casos, inobservancia de instrucciones impartidas, 20%; mala información en productos alusivos al tabaco, 18% y promociones y ofertas, 17%.

Cinco claves para enseñar el valor del dinero

Aprendizaje desde pequeños es fundamental para su futuro financiero. Expertos explican cómo guiar.

La educación financiera es vital en momentos de crisis económica

Con estrategias tan sencillas como regalarles una alcancía a sus hijos, los papás pueden generar un cambio radical en la forma como los pequeños perciben la importancia del dinero y su buen uso.

De acuerdo con los expertos, este es solo un primer paso, al que le deben seguir estrategias mucho más contundentes para que los más jóvenes entiendan que la plata no brota mágicamente de los cajeros.

El tema cobra más importancia ahora, tras conocerse los resultados obtenidos por los estudiantes colombianos en el módulo de educación financieros contenido en las pruebas Pisa, de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Miles de adolescentes de 15 años del país midieron sus conocimientos en este campo con los de otros 17 países, y ocuparon el último lugar.

La prueba evidenció lo poco preparados que están los jóvenes colombianos para afrontar situaciones que ponen en juego su habilidad para manejar el dinero de forma responsable.

Poco antes de conocerse estos resultados, el Ministerio de Educación presentó un programa de orientaciones pedagógicas con el que busca trasformar esta realidad. “Este tipo de formación consiste en educar a los niños en tres aspectos fundamentales: desarrollar conocimientos sobre el mundo financiero, habilidades para poner en práctica lo que se sabe en este punto y generar cambios de actitudes y comportamientos con miras a la toma de decisiones financieras responsables e informadas”, explica Margarita Henao, directora de inclusión, educación financiera y sostenibilidad de Asobancaria, entidad que colaboró en al Ministerio en la elaboración del documento.

Para Henao, la educación financiera es vital a la hora de generar las capacidades y habilidades necesarias para tomar decisiones referentes a la administración de los recursos y disminuir los riesgos en momentos de crisis económica.

“La OCDE recomienda –recalca la experta– a los países empezar esta formación desde las edades escolares, porque es el mejor momento para impactar de manera temprana en el comportamiento de esos futuros adultos y, además, sirve para potenciar el impacto que tienen los niños y los jóvenes en la divulgación de los buenos hábitos entre sus amigos”.

A continuación, cinco especialistas aportan claves para inculcar en los niños el uso responsable de los recursos económicos.

1. Empezar por el ejemplo

Si los niños ven que los papás tienen un buen manejo de sus finanzas, terminarán por hacer lo mismo, pues este aprendizaje siempre empieza por lo que ven en el hogar. Los padres deben hacer ver que hay prioridades, y que estas pasan por cosas más importantes que la diversión y el entretenimiento: lo primero son las partidas para la casa, la alimentación, los servicios y la educación, entre otras. La mejor forma de mostrarlo es con un diálogo transparente; es clave que los hijos entiendan que sus papás trabajan para conseguir la plata.

Pablo Moreno Alemay, jefe del área de finanzas de la Universidad de la Sabana.

2. No gastar más de lo que se tiene

A un joven que empieza a manejar sus recursos hay que hacerle entender que no puede gastar más allá de sus posibilidades. Los papás tienen la obligación de explicarles a sus hijos que si gastan más de lo que reciben, van a tener problemas para pagar los excedentes y, por lo tanto, tendrán que recurrir a pedirlo. Si los padres se niegan a darles más plata, tienen que estar preparados para que sus hijos enfrenten las consecuencias, que pueden incluir quitarle el dinero a otros para pagar las deudas. La idea es evitar a toda costa estas situaciones.

César Ferrari, profesor titular de la Facultad de Economía de la Universidad Javeriana.

3. Inculcar la cultura del ahorro

Pese a que en Colombia las tasas y los incentivos para los ahorradores no son los mejores, los padres deben ayudar a los pequeños a definir una cuota mensual, para que la guarden en un lugar seguro y, ante todo, eviten la tentación de gastarla innecesariamente.

Hay que ahorrar para metas importantes, mejor en el largo plazo, y aunque parezca descabellado, estos objetivos pueden incluir el dinero para la universidad o el retiro. Al principio, ese valor no debe ser muy alto, pues se puede desanimar a los niños. El siguiente paso es migrar ese dinero a una cuenta de ahorros para entender cómo funciona el mercado financiero. Después, lo ideal es llevar ese dinero a sistemas más sofisticados de inversión.

Marcelo Duque, profesor de la universidad Icesi.

4. Uso del dinero en contextos reales

Conviene involucrar a los niños en situaciones reales de manejo del dinero, como ir al supermercado. Dependiendo de su edad y habilidades, ellos podrán reconocer productos, precios, y lo que es más caro o más barato.

Hay que motivarlos a que pregunten por el precio de lo que desean (golosinas, pequeños juguetes, diversiones), y que, en la medida de lo posible, lo paguen. Otra opción es planear y preparar pequeñas actividades que involucren compras ficticias similares a las de la vida real.

Paola Andrea Hurtado, coautora del libro ‘Mis primeras finanzas’.

5. La importancia del trabajo

Para enseñarles a los niños que nada es gratis, y que el dinero no surge de la tierra, hay que dejarles ver que detrás de los ingresos está el trabajo honesto y responsable, alejado del camino de los atajos, lo cual es fundamental en edades entre los 7 y los 12 años.

Para empezar, es bueno que los pequeños asuman responsabilidades con las tareas del hogar, que se acostumbren a que todo lo que se hace en la vida supone un compromiso. La estimulación pasa por las recompensas; por ejemplo, dándoles una mesada que se puede ver multiplicada si hay sacrificios como el ahorro.

Sáqueles el jugo a los seguros de las tarjetas de crédito

En promedio, solo 18 de cada 100 personas utilizan las asistencias de sus tarjetas de crédito.

Por lo general, los beneficios están atados al cupo de crédito asignado a la tarjeta.

¿Se ha preguntado alguna vez cuánto dinero se podría ahorrar si conociera todos los beneficios y amparos que le ofrece su tarjeta de crédito en caso de que usted tenga algún percance en el hogar, con el auto o una emergencia familiar?

Para muchos tarjetahabientes, su ‘plástico’ no es más que la oportunidad de contar con un crédito que puede utilizar para satisfacer sus gustos, pero la verdad es que una tarjeta sirve para algo más que gastar.

Por ejemplo, si en un viaje al exterior la persona o un familiar llega a sufrir un accidente, una enfermedad o, incluso, fallece, los costos del servicio de ambulancia, del tratamiento médico o de la repatriación del cuerpo los asumirá la entidad que le expidió la tarjeta sin que esto le cueste un solo peso.

Esto por mencionar solo dos de los múltiples beneficios que se derivan de una tarjeta de crédito, los cuales van desde esas asistencias para la familia, hasta protección de las mascotas.

Wilson Triana, gerente nacional Bancaseguros del Banco Colpatria, dijo que lo primero es saber que una cosa son las asistencias, que no tienen costo para el tarjetahabiente, y otra muy distinta los seguros que se adquieren a través de las tarjetas y cuyo valor se carga directamente al ‘plástico’, con autorización de su titular.

Pese a que las asistencias han estado vinculadas a las tarjetas desde hace varias décadas, las personas desconocen su existencia y prueba de esto es que solo 18 de cada 100 las usan ante un accidente.

Cuando se presenta un fraude con el plástico, es decir, cuando lo clonan y se realizan compras a nombre del titular, solo 22 personas de cada 100 acuden a la entidad para acogerse al beneficio.

En materia de asistencias, los límites los fija cada entidad y esto ha permitido que se esté dando una verdadera competencia entre los emisores por ver quién ofrece más y así ganar cuota de mercado o fidelizar a clientes.

Por eso, otra de las recomendaciones de los expertos es analizar el tipo de coberturas que brinda una entidad, que se puede averiguar directamente en las páginas web de los emisores o con el asesor bancario, quien le puede explicar los alcances de las asistencias, pues tenga en cuenta que estas varían según el tipo de tarjeta, es decir, si es clásica, gold, premium o platino.

Por lo general, los beneficios están atados al cupo de crédito asignado a la tarjeta, que, a su vez, depende de los ingresos del cliente.

Por ejemplo, la mayoría tiene asistencias médicas, jurídicas, de pérdida de equipaje, de servicios de información y asistencias a la tercera edad, al hogar o al vehículo (grúa), a las que el tarjetahabiente puede acudir en caso de necesitarlas sin importar la hora, el día o el momento en que se produzcan.

Triana sostuvo que, en el caso de Colpatria, esas coberturas están aseguradas así la persona no realizado el pago de la cuota mensual de su tarjeta, siempre y cuando la mora no exceda los 180 días.

Pero aclaró que esto no debe convertirse en excusa para que no se mantenga un buen hábito de pago.

En caso de requerirse la asistencia, el tarjetahabiente solo debe comunicarse con los teléfonos que el banco le proporcione para atender este tipo de emergencias, incluidas las líneas de contacto en el exterior.

Tener estos servicios no impide que se pueda contratar un seguro que brinde coberturas adicionales, como la pérdida del empleo.

Los de alta gama

Los tarjetahabientes con grandes ingresos, además de disponer de los beneficios generales de las tarjetas clásicas, cuentan con servicios que van desde amplias coberturas en montos hasta la posibilidad de conseguir entradas VIP a espectáculos de diversa índole, servicio de limosina, transporte al aeropuerto y reservas en restaurantes, hoteles y eventos deportivos sin hacer filas. Los bancos van tras este mercado.

Banco de la República debate si el país puede crecer más

Hay expectativa por si se continúa con el desestímulo de la actividad económica.

A pesar de que los recientes mensajes enviados por el Banco de la República sugieren que Colombia estaría muy cerca de alcanzar su punto máximo de producción o incluso que este ya se alcanzó, la división en torno al tema se mantiene dentro de la autoridad monetaria.

Quienes conocen de cerca la mecánica de la junta directiva del Emisor, que se reúne este jueves por séptima ocasión en el año, señalan que el debate sobre el crecimiento potencial de la economía, que se estima en 4,8 por ciento, se da entre tres vertientes.

El equipo técnico del banco, en el que se apoya la junta directiva, que cree que el crecimiento potencial del país es 4,3 por ciento; la mayoría de miembros de la junta que creen que el crecimiento puede estar en 4,5 por ciento y un tercer grupo, del que hace parte el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas y dos codirectores que estarían viendo que el producto potencial de Colombia es más alto que el 4,3 por ciento con el que trabajan los economistas y técnicos del Banco de la República.

Aunque a simple vista lo deseable sería que la economía del país creciera a tasas altas para que haya más empleo, mejores ingresos en las familias y desarrollo social, en general, un crecimiento descontrolado entraña riesgos que impedirían el logro de algunas metas, precisamente en frentes como esos.

Sarah Glendon, analista de la agencia Moody’s, que el lunes mejoró la nota de la deuda colombiana a Baa2, dice que es la dinámica que trae la economía del país lo que los llevó a tomar esa decisión esta semana, pero que ven que en un escenario de 5 a 10 años el crecimiento potencial de Colombia debería estar entre 5 y 5,5 por ciento impulsado por el desarrollo de las obras de infraestructura que se comenzarán a construir en el 2015.

Munir Jalil, economista jefe de la región Andina del Citibank, es de los que piensa que la economía crecerá un poco por encima del 4,5 por ciento este año, lo que hará que caiga más el desempleo y se eleven los salarios. Sin embargo, dice que “ya la brecha de producto se cerró y estamos creciendo a nivel de potencia”.

Si este también es el escenario que contempla la junta del Emisor, es de esperar que se mantenga la actual política de incremento en la tasa de intervención del mercado y por esta vía tratar de bajar un poco la dinámica de la economía.

En lo que va del año el Banco de la República ha ajustado su tasa en 75 puntos básicos a 4 por ciento, pero los analistas ven un cierre de año de 4,75 o incluso 5 por ciento.

Juan Pablo Córdoba, presidente de la Bolsa de Valores de Colombia (BVC), sostiene que más allá del debate de cuál debería ser el crecimiento potencial de la economía, la discusión debería centrarse en esos aspectos que le permitan al país un crecimiento sostenido en el tiempo y no tanto en una tasa.

Seis claves para el crecimiento sostenido

Según la Asobancaria, si Colombia quiere asegurar un crecimiento sostenido, como el del primer trimestre del año de 6,4 por ciento, tiene seis retos:

1. Mejorar la competitividad para elevar su productividad.

2. Mejorar las instituciones del país.

3. Modernizar su infraestructura.

4. Brindar educación de calidad y garantizar el acceso a toda la población.

5. Acelerar la innovación y el progreso tecnológico.

6. Remover las distorsiones regulatorias y tributarias para profundizar los mercados financieros.

Así impactan las tasas de interés en su cotidianidad

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Las tasas de interés son la primera herramienta que utiliza el Banco de la República para garantizar que la inflación se mantenga dentro de los rangos.

Dinero habló con economistas y catedráticos para explicar el impacto directo de estas decisiones sobre las finanzas de los colombianos.

Tras conocer que el mercado espera un incremento de 25 puntos en la tasa de interés durante su al termino de la  reunión del Banco de la República del jueves, Dinero entrevistó a economistas y docentes para determinar el impacto que esta decisión tiene mes a mes en la vida de todos los colombianos. 

Desde la excesiva circulación de dinero en operaciones comerciales, costos en las tasas de créditos bancarios, impactos en los CDTs y ahorros de los colombianos hasta la capacidad de consumo de los hogares colombianos, son algunas de las razones que los expertos explican en detalle a continuación.

Wilson Tobar de Acciones y Valores (economista): Las tasas de interés del Banco de la República son la primera herramienta que utiliza la autoridad monetaria para garantizar que el Índice de Precios al Consumidor (IPC) más conocido como el dato de inflación, se mantenga dentro de los rangos contemplados por la Junta del organismo, velando porque la circulación de la moneda en todo el país no sea escaza ni exagerada, para que la nación y todos los colombianos puedan producir sus bienes y servicios.

Camilo Santana de la Universidad Jorge Tadeo de Colombia (Docente): Lo primero es que las decisiones de tasas de interés que toma el Banco mes a mes, no tienen efecto inmediato en la economía, estos tienden a sentirse un año después de haber hecho el anunció. En cuanto a una de sus tantas repercusiones, podemos hablar del impacto sobre el costo de las tasas de créditos para personas, industria y cualquier figura que busque convenios económicos con entidades financieras.

Lo que busca el BanRep al subirlas tal y como se espera el jueves, es que contrayendo la liquidez del mercado, se  encarezca el crédito y las personas tomen medidas más restrictivas de gasto. Ana María Toro de Asesores en Valores (economista): Las decisiones de política monetaria estan ligadas directamente a la inflación, es por eso que para la reunion del jueves se prevé un alza de 25 puntos básicos en las tasas repo, dada la recuperación de la industria y de la capacidad adquisitiva de los colombianos. 

Además según van subiendo las tasas del Emisor, aumentan las tasas de prestamos y créditos que los bancos tienen para sus clientes. Vale la pena recordar que un reciente  sondeo de Reuters realizado a 30 de los 31 analistas del mercado, concluyó que el Banco subirá su tipo referencial en 25 puntos base para llevarlo a un 4,25 % en su encuentro de julio, mientras sólo uno de los consultados espera que lo mantenga inalterado en el actual 4%.

Tasa de desempleo se mantuvo en 9,2% en Colombia

En el mes de Junio, el índice de desempleo en Colombia se logró mantener por debajo de 10% por décimo mes consecutivo, informó el Departamento Nacional de Estadísticas (DANE).

El director del organismo estadístico Mauricio Perfetti informó que la tasa nacional de desocupación fue de 9,2%, la misma que se registró en junio de 2013.

Según el DANE "487 mil personas más lograron conseguir trabajo en junio de 2014, frente al mismo periodo del año anterior".

Perfetti dijo que el desempleo está disminuyendo en las principales ciudades y que el sector servicios y comercio, así como la rama inmobiliaria y la construcción son los que están contribuyendo a la generación de empleo.

El empleo formal está creciendo más del doble que el trabajo por cuenta propia: el primero creció 6% mientras que el segundo 1,7%, según las cifras oficiales divulgadas por el DANE.